罪的最低立案标准是，组织3人或者3人
罪的立案标准应为：
1、组织三人以上，赌资数额累计五万元以上；
2、组织三人以上，抽头渔利数额累计五千元以上的；
3、组织三人以上，参赌人数累计二十人以上的；
4、其他聚众应予追究刑事责任的情形。
聚众犯罪可否适用缓刑
聚众犯罪，通常会被处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，符合缓刑适用的刑罚期限，如果犯罪人有悔改之意，没有再犯罪危险的，可以依法适用缓刑。
综上所述，行为在我们国家属于重罪，尤其是人数越多，涉及金额越大，则罪行也越重，我们国家唯一合法的地方是澳门，否则在中国领土的任何地方均视为违法。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》第三百零三条
【罪】以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【组织参与国（境）外罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。